上海市老龄化趋势日益严峻，预计到2015年,60岁以上的老年人口将突破400万，占全市户籍总人口的30%左右，面对如此庞大的一个群体,在物质保障不断得到改善的前提下，如何让他们精神愉悦、安享晚年是我们必须面对的一个社会问题。在《上海市老年教育“十二五”发展规划》中要求培育10000个老年人学习团队，具有重要的现实意义。老年人学习团队还处于起步阶段，数量和质量远不能满足广大老年群体的多样性的需求，因而，需要得到政府和社会各界的关心与呵护。
一、培育老年人学习团队是精神养老多样化的客观需求
关于“团队学习”的概念及其重要性，最先提出的是学者圣吉，在其著作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书中，提出了包含“团队学习”在内的建立学习型组织的5个方面——个人自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、开展团队学习和学会系统思考，还特别强调团队是组织学习的基本单位。
“学习型团队”是指团队成员能够有意识、系统和持续地不断获取知识、改善行为、优化团队体系，使团队在变化的环境中保持良好生存和健康和谐发展的团队。团队学习应该是一个系统的过程，包含多个方面的学习，是持续不断的行为。通过获得支持服务体系的帮扶，团队成员能丰富自身的知识；将知识转化为行为，能够得到健康和谐的发展，满意度和幸福感不断提高。
“老年人学习团队”是指为满足老年人精神养老多样性的需求，借助于文化、艺术、体育、卫生、科普、历史、时事、政治等各种学习载体，运用社团、沙龙、小组、工作室等互动型方式开展活动的自发性集体性的组织形式，具有自发组织、自愿参与、自主教育、自我管理、自我服务、自得其乐等特征，其主体主要为老年人，凸显学习元素的一个非正式的相对稳定的组织或群体。其性质是以团队成员共同的兴趣爱好作为纽带，以共同的目标为基础的自主性学习团队，是老年教育的延伸，也是老年社会教育的重要组成部分。其主要特点是具有场所就近、参与便捷、形式灵活、成员互动、兴趣趋同、管理自主、成本低廉等优势，体现了老年教育“就近、便捷、快乐”的特点，是构成老年教育广覆盖、多层次、新格局的较好方式。
二、当前老年人学习团队正朝健康方向发展
上海根据“老年人学习团队指导中心”的要求，2014年开展了老年学习团队评审及申报工作。全市共有3701个老年学习团队进行申报。经专家评审，有117个老年学习团队被认定为“2014年上海市优秀老年学习团队”，3497个老年学习团队被认定为“2014年上海市老年学习团队”。
随着社会的进步和老龄化程度的加快，老年人精神养老的需求不断突显，现有的老年学校和老年远程教育等方式已不能满足这一庞大老年群体的多样化多元化需求。为了弥补教育资源的不足，近几年来，老年人学习团队这一载体异常活跃起来。它有学习场地就近便捷、学习内容丰富多彩、学习形式灵活多样、学习层次因人不同、管理方式对口有别等特点。
当前，政府各级部门对老年人学习团队的培育工作都十分重视，它需要教育、文化、体育、卫生部门协调，需要老龄委、工会、妇联、老干部局等部门支持，也需要理顺市、区县、街镇、居村委四级网络的服务和管理体制。通过管理部门力量的优化和社会资源的整合，包括场地设施、经费划拨、骨干培训、机遇创设、作用发挥等，建立必要有力的培育机制，促进老年人学习团队的培育工作。
老年人学习团队的四级网络分工，有利于满足多样化的老年人多样化的精神文化需求。
市级层面，统筹协调，科学决策，积极为老年人学习团队建设提供方法、途径、内容、培训、评价等多方面的指导和服务；
区县级层面，以理论指导，专业培训为主，积极搭建区域内团队学习成果展示平台和服务社会的平台；
街镇级层面，以整合市区两级对文化工作的具体要求，制定街道层面团队发展计划，组织专题团队文化活动为主，积极为团队提供教学资源；
村居委层面，将团队建设作为居委学习点建设的重要内容，积极参与团队建设，宣传、组织市民参与团队活动。
三、老年人学习团队在发展中面临的瓶颈问题
上海市的老年人学习团队发展得较早、较快，尤其是自《上海市老年教育“十二五”发展规划》中提出“要培育一万个老年人学习团队”以来，其发展势头健康强劲。但其在发展过程中，也面临着一些急需解决的问题，如：（1）经费支撑乏力且不均衡。那些被评上“上海市优秀老年人学习团队”的，有些活动经费来源，否则就很欠缺。因而需要建立经费保障机制来加以扶植。(2)缺乏水平较高的指导老师或骨干人物。如静安区有的合唱队聘请的指挥老师，皆因兼职其他工作而会影响排练，活动不稳定。(3)团队持续发展能力不足。一些团队成员来去自由，导致队伍不稳定。(4)活动场地受到很大限制。公共场所建设较少,且活动面积有限，老年人学习团队与其矛盾越来越激化，近两年来出现很多地方广场舞涉及扰民的问题就是例证。(5)老年人学习团队所依托的社会资源未得到很好的整合。当前，老年人学习团队主要集中在老年学校、小区活动室与广场、基本是自找出路。因而，要建立一个有政府权威的综合服务机构，统一协调社会教育资源，向老年人学习团队倾斜。政府管理与引导的力度，要跟上团队发展的速度和数量，更好地发挥老年人学习团队的积极作用。
四、培育老年人学习团队是一个系统工程，需要通力合作
1、管理与运行机制
主要是从市、区县、街镇、居村委四个层面进行分析：
1)市级老年大学（学校）在开展好教育教学的同时，通过学习团队的建设，形成良好的运行机制，让优秀的老年文艺、摄影、书画、家政等团队，在校内正常运转起来，丰富老年大学的校园文化。并积极引导和鼓励优秀老年学员到社区发挥作用，让他们担任社区老年学习团队的领军人物或骨干，以吸引更多的老年人前来参加学习团队，改变市级老年大学“一座难求”的局面。市级老年大学要发挥师资上、课程上、管理上的优势，为社区老年人学习团队的骨干提供业务培训，为老年人学习团队提供展示的平台，让团队的运行可持续健康发展。
2)区县老年学校要与“区县老年教育小组办”合作，不断加强对区县老年学习团队的服务和指导。如徐汇区老年大学就有社区教育工作部，就是在区“小组办”的领导下，通过不断创新学习的有效载体，健全学习网络，加强读书交流，开展主题沙龙、考察活动等；通过规范学习内容、开发课程等举措，实现团队的可持续发展；通过加强对学习团队核心骨干的培训指导，营造团队的学习氛围；通过积极搭建平台，促进各学习团队间的交流，分享学习成果。
3)街镇老年学校要整合社区各种社会资源，为老年人学习团队提供便利条件。对一些有生命力、影响力和发展潜力的老年人学习团队，给予引导和扶植，形成工作室，向社会各方面辐射。甚至还可以“抢救”和汇集当地的历史资料，将人文文化渗透到中小学教育中去。如徐汇区田林街道“顾凤玲折纸艺术工作室”就是老年人学习团队的一种形式。 “小小方寸纸，折出真情意”，自创办以来，由街道协助，开展了丰富的活动，让老年人在“老有所学”中，“有所乐、有所为”。再如湖南街道，依靠中国历史文化名街——武康路的特色教育资源，两年来,“老洋房工作室”利用老年学员阅历广的优势，编写《走进身边的老洋房》、《优秀历史建筑与人文》，分别获得全国和上海市社区教育特色课程，并与社区居民与中小学生互动，开展“湖南——长乐杯”建模比赛和“湖南——世小杯”老洋房节活动，大大激发了居民、学生传承老洋房文化的热情。
4)居村委要根据本辖区老年群体的情况和需求，为辖区内的老年人学习团队提供指导服务，把一些有自发愿望的老年人组织到学习团队中去，加以引导，做到学有所得，丰富生活，促进社会和谐与稳定。如松江区泗泾镇区域面积相对大些，村民的居住地相对分散，平时在家的以老年人为主，行动不便，要把他们集中到同一个地点参加学习活动，难度较大。居村委因地制宜，将村按照宅基地进行划分，把临近宅基的村民聚集在一起，根据他们的需求组建团队开展学习活动，如读报小组、排舞队、合唱队等。
2、保障机制
1)组织保障：无论是已纳入管理中还是处于散兵游勇状态的学习团队，都要有专门机构培育、引导和专人关注负责，不能让他们自生自灭。“上海市老年人学习团队指导中心”是上海市老年教育支持服务体系的11个“中心”之一，为老年人学习团队提供多方面的指导与服务。
老年大学或老年机构对本校学员组成的学习团队，承担起培育和指导的职责。
区县老年教育工作小组办公室应建立老年人学习团队指导机构，可设在社区学院或区级老年大学，也可委托“上海市老年教育协会区县办事处”负责相关工作。各类老年教育机构可在教学业务管理部门设置专职或兼职人员，明确分管领导和具体工作人员。
街镇领导小组和居村委领导小组要相互配合，如松江区泗泾镇健康学校是由镇社区服务中心负责的学校，他们根据市、区健康促进办公室的要求，在每个居村委建立了健康自我管理小组，定期开展活动，聘请医生和养生专家讲课。其中江川居委小组被评为市健康自我管理示范小组。
2)设施保障：主要包括场地、必要设备等。在市级层面上，主动反映和配合市政府在城市建设规划方面对老年群体的需求；在公共场所设置和涉老场地的安排上予以充分考虑，避免出现因场所有限而引起的矛盾，如类似广场舞扰民现象等。
区县级要统筹协调好区域内的文化、体育、卫生、科技等有关的社会资源，如博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、展览馆、公园、及中小学、社区学校，本着“不为老年学习团队所有，但求为其所用”的理念，使他们尽可能为老年人学习团队开放使用。街镇和居村委要为学习团队提供稳定便利的活动场所，配置和维护好设备，使学习团队有一种家的感觉。
3)经费保障：当前，老年人学习团队的活动经费大致是通过政府拨款、社会捐助、团队自筹、自获收入等多种渠道来解决。一般可采取“适当收取会费自筹一点、老年教育机构相关部门拨付一点、企事业单位资助一点、承接社会服务项目积累一”的办法来保障开展活动。需要建立财政扶持逐年增长的保障机制，把每年团队活动经费预算单独立项，纳入地方财政预算或设立专项基金，以确保学习团队的可持续发展，
4)激励保障：对那些开展得好的学习团队，通过评价激励制度，给予鼓励和帮助，使其积极性不断增长。市级、区县、街镇、居村委四个层面，要开展各种活动，为老年人学习团队搭建各种舞台，以展示他们的才能和凸显学习成果，为他们提供进一步发展的机遇。在上海市首批认证通过的学习团队的基础上，可依据上海市即将出台的《老年人学习团队评价标准》的细则进行评估，也可结合各级层面的实际，自上而下，逐步开展老年人学习团队的评估工作，可组织专家实地走访，以评促建。对首批已经通过评估的学习团队，应给予重点关注。为完善评价激励制度，要将专项资助经费落实到改善老年人学习条件上来，并建立跟踪反馈机制。
5）制度保障：为保证学习团队的制度化、规范化、科学化，为保障各老年人学习团队正常、有序、健康地发展，应该制定好团队章程和相关的活动管理制度。如活动公开制度，向所在社区居民和老年朋友公布其活动内容、时间、联系电话和活动地点等；建立成员的基本情况档案，向团员明确活动规则、注意事项和参加办法等。同时，积极探索老年人学习团队契约化管理，学习团队与所属社区或街道、村委会签署书面协议书，明确双方的权、责、利，以协议书的形式相互约束。在这同时，建立和完善老年人学习团队的跟踪反馈机制，并以点带面，总结试点学习团队的经验和不足，为提高老年人学习团队的水准，丰富老年人的学习生活，不断开拓新路。
（本课题组由上海老年大学上大分校、长宁区老年大学、静安区老年大学共同参与 ）
（ 王智俐、高喜九执笔）
