坚持 “ 学员至上”的教育教学理念是老年大学坚持“以人为本”科学发展观的重要体现，也是老年大学全面、不断提高教育教学质量的根本指导思想。其重要意义，不亚于“用户至上”的现代企业理念对于其成长发展至关重要一样。
本文试以中国老年大学协会组织的《发展社区老年教育与学习型城市建设》课题组中江苏省无锡市、重庆市渝中区、福建省泉州市、长沙市芙蓉区四个市（区）问卷调查有关内容的综合情况，及本人深入老年教育多年实践的切身感悟，就如何坚持“学员至上”的教育教学理念与全面、不断提高老年大学教育教学质量问题，谈一些个人认识。
一、坚持“学员至上”，就要坚持“学员具体实际至上”
这是老年大学全面、不断提高教育教学质量的根本出发点和落脚点。老年教育的指导方针、老年大学的办学宗旨，无不基于老年群体的具体实际而定。
老年大学学员的具体实际，主要是学员的年龄、基础文化、职业经历、学习目的（动机）等方面极其特殊的具体实际。四市（区）4000多份各类老年学员问卷调查提供的有关状况如下：
1、年龄差距跨度极大、总体偏“老”：被调查者年龄跨度从50至81岁以上达30多年，55岁以上老人占85.88%，其中61至81岁以上老人占一半以上，即中、高龄老人占多数，与各类学历教育学生基本同龄的状况相比，这是老年大学学员第一个极其特殊的具体实际。
2、基础文化差距悬殊、总体偏“低”：被调查者中，初中小学占45.24%， 高中占30.05%，大专本科及以上占24.71%，与各类学历教育入学者基础文化基本同档的状况相比，这是老年大学学员第二个极其特殊的具体实际。
3、职业经历宽泛而偏“工农”：被调查者中，干部占22.95%，教师占15.34%，工商私占4.37%，工人、农民占51.93%，军人及其它占5.41%。与各类学历教育在校生仅有清一色的学历经历而全无或很少职业经历的状况相比，这是老年大学学员第三个极其特殊的具体实际。
4、入学目的（动机）多元化、无职业性而偏“康乐”：被调查者学习的主要目的（动机）大致有9类，占比10%以上、从高到低依次排列为：保健养生、延年益寿者占27.12%，兴趣爱好、自娱自乐者占19.45%，结伴交友、休闲娱乐者占16.48%，陶冶情操、提高素养者占12.65%，增长知识、开阔眼界者占11.32%；占比不足10%的目的（动机）是消除孤独寻找寄托、园过去梦补从前缺、跟上潮流融入社会。学有所长发挥余热；各类目的（动机）均为非职业性，与所有接受学历教育的学生求职谋生的目的（动机）相比，这是老年大学学员第四个极其特殊的具体实际。
坚持学员具体实际至上，就要求我们从上述老年学员”四特”（四个极其特殊）的具体实际出发，努力地、创造性地做好：（1）在老年教育的广阔天地里，“非我所有，为我所用”地建设一支德艺双馨、富有热情和爱心、又善于为老年学员“传道授业解惑”的教师队伍；（2）邀集“诸子百家”，想方设法，开发多种类、多样化、多层次的适合老年学员各类需要的专业课程；（3）引导与鼓励老师，精心编写或选用便于文化程度不同、不高的老年学员都能理解、掌握而又实用的教材；（4）科学实践、共同探索、灵活运用符合老年教育规律、老年学员具体实际和身心特点及其多元需要的教育教学的方法手段；（5）突破学历教育机构的用人机制与思维模式，建有一个人员精悍、功能齐全、能够对全校教育教学工作进行研究指导、规划设计、组织实施、管理协调、全面服务的优秀团队。唯此，我们方能确保老年教育的指导方针和老年大学的办学宗旨全面深入贯彻，确保老年大学的教育教学质量全面、不断提高，让老年人满意、政府满意、社会满意，我们也满意。
至今，越来越多的办学、教学人员正是从关心和理解老年学员“四特”状况的大爱和利国惠民的大利出发，成为了不断提高老年大学教育教学质量的探索者、引领者和积极推进者。
但在全国老年大学规范化建设进一步推进、“质量提高工程”进一步提高要求、办学教学人员多年更新换代等新情况下，面对老年学员总体的“四特”状况，在全面不断提高老年大学教育教学质量问题上，需要注意解决好前进中可能出现的一些认识问题，诸如认为老年学员“乐为先，学为次”，强调教育教学质量“没必要”；认为老年学员总体“老低粗杂”，教学质量要有多高“不可能”；认为校方“过分”强调教育教学质量，师生压力大，效果“未必好”等等。
二、坚持“学员至上”，就要坚持“学员需要至上”
这是老年大学为谁办学、为什么办学、怎样办学的原则问题、方向问题，因而是全面、不断提高教育教学质量的本质问题、核心问题、根本途径问题。
坚持“学员需要至上”，最重要的是要全方位满足老年学员多方面的学习需要。四市（区）问卷调查中老年人的九类入学目的（动机），实际上也是他们不同学习需求的客观反映。而各类学习需求在老年人中所占的比例有多有少，时多时少，但只要老年人的某种学习需求量在学校属区内的老年人中能达到形成一个班的规模，老年大学就不可因其“少”而拒之门外，而需想方设法为满足他们“学有所教”的要求，开设符合他们需要的课程，并请好老师，认真施教，确保效果。如何全方位地满足老年学员多种类、多样化、多层次又呈递进性、变动性的学习需求，将始终是摆在老年大学面前的一个极具共同性与挑战性的问题，一个兼具全局性与长远性的问题：它首先决定着一个学校的办学方向，同时又制约着她的办学规模、师资阵容、课程布局、班级总量、教学效果、社会影响与发展后劲。
对老年学员学习需要的全方位满足，还必须与其全程性满足相结合。因为它涉及一个学期或一个学制内教学计划实施过程中课程的开发与拓展、师资的充实与调整、教学大纲的修订与贯彻、教材的编写或选购、教学班的设置与规模、教学的协调与管理以及教学的研究与改进等等一系列相互衔接、相互制约的重要过程和必要环节。
在全方位、全程性满足老年学员学习需要的问题上，老年人最关心的是什么，我们该思考的是什么， 四市（区）问卷调查有关内容的综合情况告诉我们，他们最期待和关注：
一是有无喜欢学习的内容（课程）。老年人参加老年教育的意愿强烈，如被调查者中，有34.02%认为现在学，以后还要学；27.87%认为要一直学下去，生命不息，学习不止；38.11%却直言不讳：有自己喜欢的内容就学，没有就不学。可见学习内容与课程设置何等重要！
二是有无良好的教师。目前的状况是：被调查者中有53.68%认为现有老师认真负责，符合老年人特点；30.67%认为现有老师有水平、但不懂老年人的特点；8.28%认为现有老师处于一般应付状态。
三是有无适用的教材。目前的状况是：被调查者中，有48.47%认为有教材，也很适合老年人的需要；33.74%认为有教材 ，但不合适；5.21%认为根本没有象样的教材。
四是有无规范的管理。目前的状况是：被调查者中，有71.84%认为管理规范，20.9%认为管理一般，0.19%认为管理质量差。
五是对规范与压力的看法与期待：被调查者中，有54.08%认为老年教育应该基本规范，但不要压力太大；23.31%认为应该象普通教育一样严格规范；23.66%认为应该不要有任何压力。
对此，我们是否该思考：（1）教师队伍建设：被选聘的老师，在满意地通过了对老年教育与老年人的“基本适应期”后，如何使他们能较快地进入“转型提高期”，由基本适应的教学水平进入创新教学的更高水平；（2）课程建设：根据老年学员的“四特”状况，如何使课程向广（课程更多，以满足多样性需要）、深（程度更深，以满足递进性需要）、新（内容更新，以满足发展性需要）目标发展；（3）教材建设：在贯彻思想性、科学性、系统性、层次性、时代性五项原则前提下，如何更好地体现其应有的兴趣性（贴近老年人的生活与经验，使老年学员读有兴趣、学有所得）、实用性（使老年学员易懂易记，即学即用）和兼容性（适应老年学员学习能力伸缩性较大和兼顾理解层次前后衔接、互相交叉的内容）；（4）教学管理：如何体现学校教育的规范性、老年教育老师的“非专职性”及老年学员的身心特点，使教学管理的规范既有一定刚性，又能规避太大压力而具有一定伸缩性、更多引导性与激励性。
满足老年学员学习需要，还要力求满足他们学习交流、成果展示、服务社会等延伸拓展性的需要。这既是促进第一课堂教学内容向二三课堂延伸拓展，使老年学员“学、乐、为”感受得以全面充实、不断提升的必然要求，也是促使教育教学质量得以全面充实、不断提升的必要途径。老年大学要为此创造必要条件，营造良好氛围，予以积极支持和正确引导。
三、坚持“学员至上”，就要坚持“学员评价至上”
这是老年大学全面不断提高教育教学质量的首要依据与重要依靠。在老年大学，决定教育教学质量的是老师的教学状态与校方的教学领导和教学管理，但评价教育教学质量的可以是社会、学校或老师。但最能深切感受、在线体验教育教学效果与质量的却是广大学员，他们才是对教育教学质量知根知底的“首席”发言人，我们考虑各门课程改进教学、提高质量的主要依据亦总是来自老年学员的第一反映。
实行“学员评教”制度是坚持“学员评价至上”的必要形式。大多老年大学多年来都以其一定形式、在一定时段里对各门课程（老师）进行“教学满意率”的测评，并以普遍测评的综合分析，作为对一门课程（老师）和全校一定时期里教育教学质量进行考评的重要依据之一。但要做好这项工作，一要引导老师相信学员大多数，消除他们的不必要顾虑；二要引导学员以各自的真实感受，对某一课程（老师）的教学内容、方法、效果等综合考虑后认真填写测评表；三要科学地设计测评表。如能将测评表中“满意”、“基本满意”、“不满意”三档的分类改变为“很满意”、“满意”、“不太满意”和“不满意”这样四档，将有助于在全校统计分析中，明确地将其前两档归入“满意”一类，后两档归入“不满意”一类，避免“基本满意”在统计分析中的模糊性和两可性；如能在测评表中增设学员本人学习收获“很大”、“有收获”、“收获不大”“没有收获”四档，有助于我们对学员的学习收获也有一个“量”的分析，还能从中发现老师教学满意率与学员收获度之间的正相关联系。这样的改进，对教学质量的如实评价与进一步提高应该是很有意义和裨益的。
坚持管理人员深入教学一线，是坚持“学员评价至上”的重要途径。教学管理人员深入教室听课，有计划地或随机地静观一些课程和老师的教学现场；经常性地倾听各班班委、学习骨干的反映，及时了解教学的动态和问题；分别召开学员座谈会和老师座谈会，广泛听取他们的意见和建议，均有助于我们全面、具体地了解全校“教学满意率测评表”综合分析所反映的实际情况，有助于更真实地评价、切实地提高各门课程（老师）和全校的教育教学质量。
开展“我心中满意的老师”的评选，是坚持“学员评价至上”的重要体现。“我心中满意的老师”，应是绝大多数学员真心满意、一致公认的老师，因此必须在全校各班教学满意率测评、分析的基础上，结合平时多方面的了解，由下而上地进行推荐、评选，最后由校、系（部门）两级领导集体讨论、全校公示后宣布评选决定。如此评选的结果，才能体现“学员评价至上”的精神，才能使其他老师心悦诚服，才能充分发挥“我心中满意的老师”在改进教学、创新教学实践中的示范引领作用。
四、坚持“学员至上”、就要坚持“学员服务至上”
老年学员是老年教育的对象，老年大学的至尊。一切为了老年人能提高生命和生活的“两个质量”，一切为了老年人能适应时代和社会的“两个需要”，不但是老年教育的根本目的，也是全面、不断提高老年大学教育教学质量的核心内容和全面组织的保证。
坚持学员服务至上，就要坚持一切为了学员，一切为服务好学员。鉴于教学工作是老年大学的中心工作，教学质量是学校的生命线，学员是教学的主体，因此，坚持学员服务至上，必须把重点放在为学员提供满意的教育教学的服务上。
加强老年大学教育教学高效能的服务力，需着眼于以下十个方面：一是科学设计力，即对老年教育的理论与实践进行必要的研究，加强、提高对宏观发展规划、全校运行机制乃至教学计划、课程结构、学制长短、班级层次等进行科学设计的力度与效能；二是课程扩张力，即加强、提高课程开发、拓展、延伸的力度与效能；三是组织实施力，即加强、提高在一个学期、一个学制内的每一课程严格按教学计划、教学进度要求组织实施的力度与效能；四是老师执教力，即加强、提高任课老师在教学大纲、教学计划指导下进行按需施教、按老（老年教育规律、老年人身心特点）施教、掏心施教的力度与效能；五是协调管理力，即加强、提高对全校教学计划形成及实施过程中主要方面、主要环节之间的协调一致、统一管理的力度与效能；六是设施设备保障力，即加强、提高教学设施、设备保证每一天每一课教学计划顺利、圆满完成的力度与效能；七是学员学习力，即对学员进行自信自主、自我教育、自我完善的教育，增强、提高学员终身学习的能力与效果；八是班联会或学委会的作用力，即在健全、完善班、系（部）、校三级学员自治组织基础上，充分发挥他们在日常教学和民主建校中的骨干桥梁作用与参谋助手作用；九是社团支持力，即加强、提高对研究会、协会、沙龙等各类学员社团学习交流活动给予支持的力度与效能；十是校园文化力，通过校园文化建设，促进学员综合素质全面发展、不断提高。
然而，一个学校教育教学高效能的服务力，是由一个学校教育教学系统内的所有相关人员、相关设施设备在一定条件下获得充分激发与最佳组合所形成的一种超强的张力。全校教育教学高效能的服务力，只有在学校领导力，尤其是学校教育思想领导力的作用与影响下才能实现。而为发挥、增强学校教育思想的领导力，学校领导无疑必须坚持正确的政治方向，坚持用科学发展观引领老年教育，坚持老年大学的办学宗旨和目标，还“必须具备具有新的教育思想”（见《张文范论老年教育》第237页）。笔者认为，学校领导应具有的“新的教育思想”，应该是既不同于学历教育那种传统的教育思想、又有别于老年教育初期偏颇于“康乐”的那种狭隘的教育思想，而应该是中国老年教育即将进入“而立”之年的、认识更为清晰和深刻的、“把不断提高老年学员的综合素质，作为老年教育的根本出发点和落脚点，全心全意为提高老年人的整体素质服务”的教育思想（同上，第194页）。正如有位哲人所言：“足够的共同见解构成一个丰富的宝藏。”学校领导“一班人”有了如上所述的新教育思想及其系统的实战意识，学校教育思想的领导力才会光芒四射，穿透全局，影响长远，为一个学校教育教学服务力的不断增强和提升，提供强有力的精神支柱和组织保证。
综上所述：我们只有在老年教育具体实践中全面坚持“学员至上”的教育教学理念，才能在新的发展形势下，进一步加深我们对老年教育和老年学员的认识，全面、不断地提高老年大学的教育教学质量，高质量地推进老年教育事业全面、协调、可持续发展。
