2012年12月26日，上海市老年教育理论研究中心在上海老年大学普陀分校举办“上海高水平老年大学建设研讨会”。上海市老年教育各指导中心的主任、市老年大学高校各分校的校长、市区县老年大学的校长和通讯员以及研究中心工作委员会的专家学者们共聚一堂，就上海老年教育向“高水平”迈进的问题展开讨论。
创办和建设数个高水平老年大学，是市政府向老年教育提出的要求，是老年教育发展规划提出的重要内容。为此，市教委专门下达了课题研究项目，市教委副主任袁雯多次到上海老年大学参与讨论和修改《建设上海高水平老年大学决策咨询研究报告》。在研讨会上，大家就办学理念、师资建设、课程设置、教学管理、科研创新、校园文化建设等办学指标展开讨论，各抒己见。
高水平老年大学，要发挥统筹组织和指导推进作用
上海市教委副主任——李骏修
上海的老年教育特点就在于它的多样化、多系列和广覆盖率。创办数个高水平的老年大学，要对上海老年教育事业的整体发展有推动作用，才能称得起高水平。老年教育的实践告诉我们，凡是办得好的老年大学，它必定能发挥引领辐射作用，必定对一个地区有统筹组织和指导推进的作用。
首先从学校角度讲，它应该是一个办得好的实体，最高的标准是让老年学员满意。它的硬件要充分适应老年人的需求功能。老年学校与普通教育、国民教育体系的学校有本质的区别，即除了能提供让老年学员学知识、长技能这样一个功能特点外，还一定要有让老年学员会友、交往这样一种功能。大多数老同志退休前基本上只有工作圈子，所以退休以后就会有一个较大的失落，工作圈子、朋友圈子、生活圈子都没有了，精神家园出现空白。因此我们老年教育的社会意义就在于，借助学校这样一种方式，让老年人回归社会，有一个重新聚集、交往的机会，充分考虑老年人在这方面精神的需求，高水平老年大学在提供高质量的课程外，还应在校内设置适合学员们聚会交友的功能设施。
第二，高水平老年大学要能够在推进老年教育方面发挥作用，它应该是一个地区或者是一个系统老年教育的领头推进者，要对社区学校、对居村委的学习有一个指导、组织、统筹的作用，是联盟的盟主。这是赋予高水平老年大学的一种职责。
第三，高水平老年大学应该是一个资源的聚合体。在师资资源、课程资源、网络资源、展示空间的资源等方面，都应该为下属的老年学校和学习点提供共享的机会。
第四，高水平老年大学应该贡献特色经验和品牌课程。现在已经在一部分老年大学中逐步形成一些特色经验和品牌课程，用以辐射到全市各级各类的办学单位，作为可以引领、示范、辐射、指导的资源。我们今后可以对这些特色经验和品牌课程进行辐射传播方面的加工，使它在更大的范围内发挥作用，实现资源共享。
最后，高水平老年大学应该能够组织起老年群体，参与社会的发展，搭建老年人老有所用、老有所为这种组织平台的作用，用学到的知识和本领为社会作贡献。我们办得好的老年大学应该有所作为，有用武之地，促进它不断成长壮大。
高水平老年大学，要用教学质量评价体系来保证
—— 上海市老干部大学副校长 周鸿刚
老年教学评价活动包含教学与管理、教师与教学、师资队伍等重要方面，其中，教师与教学特别是教师的课堂教学则是教学质量评价的重中之重。
1、老年学校开展教学评价以学员为主体
从建构理论分析，在教学评价中，学校管理者、教师、学员等是利益的相关者，对教学质量开展评价，必须有他们共同参与。在方法上，一般应采取学员评估、教师自评，教师间相互评估和学校管理者评估(含领导、专家、教师代表等)，并从不同角度、不同侧面进行评估。其中，由于老年学校教师任教课程的单一性，一般无法把教师组成学科教学组的形式，因而教师间相互评估和教师自评方式不宜采用。就目前而言，学校管理者的评估基本建立在听取学员意见的基础上，因此，学员对教学质量的评价及其价值诉求起着决定作用。
2、建立“少而精”原则的教学评价体系
学校建立的教学质量评估体系，主要包含运用教学质量评价表，调查问卷和学员座谈会三种方式。建立“少而精”原则的教学质量评价体系，是指运用评价表开展的教学质量评价方式。
评价表要有科学的考评内容。评估内容不求多而全，要抓住老年教学中的共同点和要点，采用“少而精”的原则，即是指涉及教学目标、教学内容、教学方法、教学素养、教学效果这些主要指标的项目(即一级指标)要全，而这些主要指标项目下的分指标或指标要素的选择就要少而精，使评价更容易被接受和操作。
3、开展以定性评价为主的老年教学质量评估
教学评价应建立在科学、合理、客观的基础上。在定性和定量评价上，更应重视定性评价。对可以确定的采用定量评价，而对不确定的方面可以采用定性评价。老年学校对学员的学业一般不进行考核、考试等，其教学质量决定于学员对学校教学管理、教师与教学等方面的满意度。在老年教学质量评估体系中的问卷调查、座谈会以及评价表中设置的学员文字表述部分都属于定性评价。但也不能忽视定量评价，可运用统计技术，评价教师课堂教学水平的量，减少在教学管理中的盲目性。其功能主要体现在三个方面。
1、诊断功能：了解学校教学各方面的情况，从而判断它的质量和水平、成效和缺陷。
2、反馈功能：老年学校的教师来源于各个方面，教学专业水平参次不齐，通过教学质量评估分析，能够将学员对教师在教学内容、方法、效果等方面的信息及时反馈给老师，为改进教学提供依据。
3、调控功能：通过教学质量评估工作，对教师的课堂教学给予检验诊断，同时也是对学校自身教学管理行为的检验。可以依此提出对策和策略，调控教学管理行为，从而使学校教学管理更加有效。
办好高水平老年大学 要发挥高校老年大学的优势
——上海老年大学上师大分校校长 阮兴树
高校办老年大学，有很强的自身优势。一、近水楼台的师资力量；二、多种门类的专业课程；三、得天独厚的学校资源。上海老年大学上师大分校按照 “稳定规模、提升内涵”的要求，面向社会，努力建设一所有品位、有品牌的老年朋友向往的老年大学
一、高水平老年大学需要一支高水准的师资队伍
高校老年大学具有绝对优质的师资力量。上师大分校除了积极引入师大退休教师以外，还想方设法争取在职教师参与老年教育。首先，他们与音乐学院、美术学院、谢晋艺术学院、外语学院、体育学院、商学院等六所学院签订了“关心老年教育、支持老年大学”的合作文件。其次，实行在“职称”和“津贴”两方面“高套一级”的政策，用以鼓励在职教师参与老年教育的活动。目前，在师大老年大学中，师大教师的比例占58％。其中，本科学历占55％，研究生学历占25％。
二、依托高校学科专业的优势，打造老年大学的专业课程品牌。
一所规范化的高等学校能与老年大学共享丰富的教学资源，这就节省了大笔资金投入，提升了教学品质。办学人员也多懂得教育规律，熟悉教学过程，明确教学要求。譬如：师大的专业门类比较齐全，我们请人文学院摄影系主任林路教授，专门设计了摄影专业的学制、课程，如初级班一年制，主要是学会拍照；中级班一年制，主要是拍好照片；高级班两年制，主要是专题摄影；研修班，主要是创意创作摄影。目前，执教摄影班的三位老师都是师大的老师。
三、依托高校资源多的优势，力争树立我们师大老年大学的文化品牌
高校人文底蕴深厚，软硬件资源相当丰富。老年大学可以在美术学院的无形画廊举办画展、书法展；可以在东部礼堂举办艺术节汇演；可以在电化教室开展摄影后期制作；还可以在学校的专用宣传橱窗布置一次又一次的摄影展。……只要老年大学需要，都可以名正言顺地借用师大的教学资源。
上师大老年大学充分享受了上海师大丰富、高品质的资源。更珍贵的是，老年学员享受了大学生的青春与活力，感受了大学校园的朝气。学校成立了“老朋友艺术团”，举行“老朋友艺术节”，在年底举办“老朋友之春”的文艺演出、“老朋友杯”十佳校园歌手比赛、“老朋友杯”主题摄影比赛等。
高水平老年大学 重在师资队伍建设
——上海老年大学徐汇分校校长 张社
教师是学校最重要的人力资本。老年教育较之普通教育有其特殊性，但师资队伍建设则是教育的共同主题。当前，老年教育师资队伍存在的问题是：1、年龄普遍较高；2、以退休聘用为主，缺乏专职人员；3、师资队伍的增长速度跟不上老龄社会学员的增长速度；4、老年教师跟不上时代发展带来的老年人学习求知的变化。为此，如何使师资队伍建设适应老年教育的发展，我们在不断探索，并在探索中不断发展。
新组建的上海老年大学徐汇分校开办一年多,目前学员为5000多人次。作为市政府实事项目，他们在实践中探索，在探索中发展。
1、聘任名师名流，开设品牌课程。
学校要有名师。尤其是新办的区老年大学，要用名师来感召和吸引学员。如文学艺术课程，我们请来了上戏、上师大教授和上海图书馆研究员，请来了特级教师、高技能人才和著名艺术家，提升了徐汇分校的办学知名度，吸引了众多慕名而来的学员。
2、依托业余大学，聘请专职教师资源积极参与。
学校依托母体“徐汇区业余大学”的专职师资，动员“业大”教师积极投入老年大学教学工作，釆取了以下三项措施：
一是进修制度。老年教育与成人学历教育有较大不同，在制定《教师进修制度》后，先后派出“业大”十多位教师去市老年大学随堂听课，回校作汇报交流，为教师迅速转岗创设了良好的条件。
二是说课制度。制定《教师聘用制度》，成立了教师聘任小徂，邀请市老年大学专家参加。对于老教师开老课的，只要学员评价好、有稳定生源的可免于说课。对于新教师开课或老教师开新课的，一律要通过说课面试环节：审查专业水准、教学目标定位，教学内容构想，教材使用以及教学方法等。
三是同酬制度，在老年大学上课的教师，其课时量与课时费纳入“业大”统一管理，鼓励专职教师来老年大学上课。
以上三项制度的建立，确保了教学质量，又激发了专职教师服务老年教育的积极性，增强了教师队伍的稳定性。以大木桥路校区为例，2012年秋共聘请教师58人，开设课程班96个，其中“业大”专职教师13人，其开设的课程班21个，都占22%左右。2013年春季又呈上升比例。
3、利用社区学院的综合资源，夯实师资基础。
一是搭建教研活动基地。社区学院在全区共建立15个课程教研基地，发挥“孵化器”作用，培养了一大批优秀称职的兼职师资储备人选。本学期被选用的教师就有近十位，还有十多位教师列入备选名单。
二是建立区际联盟，共享优秀教师资源。在区教育局的支持和指导下，从去年下半年起，分批与区内五所老年大学及十三所社区学校建立区际间联盟，提供教学设备，实行优秀师资互聘互助。如将斜土街道篆刻教师、徐家汇街道纸艺教师等优秀教师推荐到徐汇老年大学教学。区老年大学也相继将绘画、西点烘焙、电脑应用等优秀教师支援给联盟学校。
三是发挥社区学院管理和徐汇终身学习网建设的优势。充分发挥“学习网”的覆盖作用和师资库及课程库的资源调配作用，加强徐汇分校师资库的建设，扩大教师选择的范围。
4、创新关爱机制，留住人才。
关心教师：如生病进行家访，节假日送礼品感谢，有困难倡导关心相助等。服务教师：建立教师休息室，供应教师午餐，做好教学资源的配置，搭建教师间交流互动平台，任课教师可免费提供一门老年大学课程选读等。激励教师：创新兼职教师薪酬制度，在一般常规做法的基础上，采取低职高聘的办法，原则是：学员满意度必须连续两个学期都在90%以上；班级人数连续两个学期超过额定人数25%以上；连续两个学期无学员投诉。这样的尝试取得了较好的效果。
创新课程 为建设高水平老年大学带来活力
——上海老年大学黄浦分校校长 浦金凤
黄浦老年大学地处市中心，学员文化程度相对较高，多年来保持一定的办学规模，有学员4000多人(次)，开班110多个。学校能如此有活力，其重要原因是，以开设新课程吸引学员。
学校的课程可分为传统课程、特色课程、创新课程等。
一、传统课是学校的基础课程，如书画、文体、钢琴、计算机、外语、器乐等，学员占学校总人数的70％左右。但因学员程度参差不齐，学校按学员水平编班授课。目前，钢琴、书法、电脑、摄影、英语、日语等都开设了初级班、中级班、高级班，有的学科还有研修班，创新班。
传统课程在扩大外延、加强基本知识训练的同时，不断丰富内涵，增加文化元素，提升课程质量。 旅游课一直是学校很受欢迎的传统课程，在教学过程中强化了中国传统的旅游文化，如推出少数民族地区游，道教、佛教、儒教游、中国古典建筑游等，并穿插讲解改革开放以来祖国日新月异的变化，引导学员写游记。国画班通过外出写生，欣赏大自然的美，激发爱国热情。
二、特色课程要新中有特。老年大学的课程设置，既要满足老年人大众化的要求，又要能满足有一定层次特殊人群的要求。黄浦区地处闹市中心，金融业发达，老年人对金融、古玩有浓厚的兴趣。在上海市钱币学会，上海宝玉石协会的大力支持下，学校创办的“钱币鉴赏班”、“玉器鉴赏班”已分别有23年和l8年的历史。由专家名师执教，实地考察，手把手传授，真伪对照比较，使学员系统了解学科的历史和现状等，成了行家里手。从 “钱币鉴赏班”、“玉器鉴赏班”走出了成千的钱币、玉器爱好者，有的成了古玩市场的老板，还有的成了社区的老师。钱币鉴赏班第一期学员黄在仁竟能走上复旦大学讲台给大学生上课。
三、与时俱进不断开设新课程。随着科学技术的发展和老年学员文化水平的提高，学校不断开出受学员欢迎的新课程。如顺应计算机和摄影技术的迅猛发展，相继开出了电脑基础班(初级、中级、高级)、网络班、数码图像处理班、摄像与制作班，最近还要开出动画制作班。大合唱已是老年人钟爱的活动，为了满足部分人的兴趣爱好，又开出独唱班，报名十分踊跃。编织、书画等班开设至今已有一二十年的历史，有的学员己达到很高的水平，并在区、市乃至全国和国际上得奖。于是，根据这部分高层次学员的需求，又开出了研修班、创意班。
校园文化建设 是高水平老年大学建设的重头戏
——上海老年大学普陀分校校长 金德琅
一、完善硬件设施，创建高雅、和谐的校园环境
2012年1月9日，普陀区老年大学与上海老年大学签订《共建协议》，成为上海老年大学“东西南北”四大分校之一。老年大学逐步完善校内的各项设施，建筑面积从732平方米发展到8400平方米，设专用和普通教室15间，还有计算机房、钢琴房、电子琴房、舞蹈房、健身房、合唱室、多功能厅、团队活动室等。2012年4月，学校收回了租赁给农工商超市的一楼店面，6月开始施工改建，9月利用暑假时间改建完成一楼的一站式服务大厅，在校门口设有电子显示屏，滚动播放各种信息；展示区内定期展览学员的摄影、书画等作品；休息区内开设茶吧，安放藤椅，方便学员谈话交流。二楼设展厅，定期展览学员作品，如书画作品、编织作品、剪纸以及根雕等。；七楼有多功能厅，平时可供舞厅舞、时装表演等教学所用，演播室、摄影房可供学员发挥特长。为服务学员，还设有专门的阅览室、大小会议室、教师办公室等。
校园环境焕然一新，不仅体现了现代化，也彰显人性化。2012年秋，开设课程55门，开设班级156个，招收学员3104名，共4210人次。已开设的公益讲座8大类，共18次，招收听众共1259人次。
二、利用校园人文环境，引导学员树长者风范
上海老年大学普陀分校实施了“分流”的办学思路，依靠社区老年学校等各种老年教育机构，与其在业务上相互沟通和促进。“分流”，就是尽量使大部分学员“就近、便捷”地在街道（镇）老年学校、教学点完成初级阶段的教育，然后到老年大学完成中、高级阶段的教育。再将学有所成的优秀学员派到街道、镇老年学校以及教学点作为指导者，构成一个良性循环。这样既能减轻老年大学的教学压力，也能提升老年大学的教学层次，扩大老年教育的规模。
现在，学校组建了一些学习团队。如鸿枫艺术团下面有若干个沙龙，已经正常运行的有声乐、舞蹈艺术、英语益智沙龙，正在筹建的有民乐艺术沙龙等。这些团队的学员活跃于学校和社区，除了参加学校、社会各项演出和比赛外，还会定期到敬老院、孤儿院、Ca俱乐部等处进行公益展演。学校还成立了一支由优秀学员组成的志愿者团队，承担起课堂巡防、维护校园秩序、宣讲校园文化、送温馨服务等多项工作。为了更好地宣传长者风范的理念，学校还举办了一次主题为《树长者风范——老有所学老有所乐 老有所为》的征文比赛，通过征文形式讲述师生中的感人事迹，弘扬长者风范，建和谐校园。
