刚刚闭幕的党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，强调了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点，集中体现了改革开放的发展经验，反映出我们党对我国发展规律的新认识，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势都具有重要指导意义。
就在全会举行期间，上海市召开了第四次老年教育工作会议，会议总结了“十二五”上海老年教育的工作，明确了下一阶段发展老年教育的思路和举措，特别强调要锐意创新，找准老年教育的工作着力点，进一步提升老年教育的现代化水平，站在时代前沿，遵循教育规律，不断创新教育理念、创新教育内容、创新教育模式，以人为本，提供更加灵活便捷的学习渠道、更加丰富多样的学习资源、更加自主开放的学习方式，满足老年人多元化多层次的学习需求，不断创新内容和载体，不断改进方式和方法。
学习领会十八届五中全会精神，我们认识到，创新已摆到国家发展全局的核心位置，排在“五大发展理念”之首。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，始终是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
学习领会上海市老年教育工作会议精神，我们认识到，老年教育事业在探索与奋斗中前进，在开拓与奋斗中提升，走过了一段不平凡的历程，显示了极大的发展空间和强盛的生命力，关键在于始终坚持改革创新的理念。改革赋予动力，创新增强活力，这是发展老年教育的必由之路。
无论是全面建成小康社会，还是扎实推进老年教育，都必须确立新的发展理念，用新的理念引领新的发展。“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。这些年来, 改革创新理念引领老年教育的发展，实现了一系列根本的转变：
老年教育模式由封闭型向开放型转变，把老年教育融于整个社会之中，贯通了老年教育与社会的血脉联系。坚持普惠性原则，不断扩大覆盖面，形成了多层次、多学科、多学制的教学体系，不断满足各类老年群体的受教育需求；坚持校园课堂与社会课堂相结合，将老年学员的学习成果推向社会、展示风采，促进老年教育走向社会、参与社会、奉献社会；老年教育坚持向社会开放的同时，也成功地将自己融入了社会，贯通了与社会的血脉联系，搭建了一座使老年人实现个体再社会化的通道。
老年教育内容由休闲型向发展型转变，满足需求、引导需求、提升需求，拓宽、延伸和放大老年教育的社会功能。坚持“学、乐、为、教”相结合，既努力顺应老年人的需求，给生命以时间，利用退休后获得的休闲，参加学习，使生活尽可能充实、幸福、快乐；又积极引领更高更新目标，给时间以生命，汲取知识营养，力所能及地参与社会活动，使智力发展，潜能释放，在生活中再发展再贡献，并得到幸福和满足。
老年教育形式由单一型向多元型转变，利用社会资源、开辟多种渠道、发挥合力作用，发展壮大老年教育的力量。随着老年人数量的日益增多、需求的日益强烈，立足本地实际，着眼未来发展，因地制宜、借势推力，已成为社会的共识：以老年大学为开展老年教育的基本立足点，致力于实现“资源共享、力量聚合”；积极依托高校教育资源优势、利用社会资源广泛优势、运用网络传媒技术优势、借助社会各类专家学者人才资源优势，百花齐放，各显特色，扩大办学规模，拓展教学范围。
老年教育管理由“师生”型向“亲情”型转变，坚持以人为本，强化人性化管理，突出老年学员的主体性。老年教育在对象、内容、目标上的特殊性，决定了管理上的特殊性——老年教育具有客观的“师生关系”，它并非传统的“教”与“学”的关系，更多的是彰显着社会血脉的“亲情关系”，也决定了老年教育管理人性化的立足点。
教育成效标准由低层次向高层次转变，与时代发展相同步，与社会进步相适应，与实践需求相衔接，推动老年教育迈上新台阶。老年教育之初，学习内容和活动形式都比较单一，以是否有利于身心愉悦、延年益寿为评判标准。在不断总结经验的基础上，更高层次的检验老年教育成效的标准逐步明晰，明确了老年教育要在提高老年人素质、开发老年人潜能价值的主课、主题上下功夫，形成了以“增进健康与感受快乐相统一、提升素质与实现价值相统一、满足自身与服务社会相统一”的基本共识。
随着我国人口老龄化加速发展，接受老年教育的老年人在数量、年龄、结构等方面发生了很大的变化，他们对文化消费、对教育的需求也日趋多样化，老年教育必须适应这一变化，不断创新发展，不断破解难题，始终坚持创新发展的理念，使困难的压力在改革中转化为前进的动力，使难题的挑战在创新中激发为发展的智慧，引领和推进老年教育事业发展。
从改革创新的理念到创新发展的理念，本身就是一种与时俱进、一种创新发展。贯彻落实十八届五中全会精神，结合老年教育工作，就是要坚持创新发展的理念，把老年大学建设成为老年人“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的求知学园、健康乐园、温馨家园作为创新发展的主攻方向，把人才强校、质量立校作为创新发展的重要支撑，把“培养和塑造现代老人”，“办好人民满意的老年大学”作为创新发展的根本出发点和落脚点，把课程设置层次性、多元性、合理性、实践性、提升性作为创新发展的核心内容，把教学管理规范化、科学化、现代化作为创新发展的工作着力点，把“广开渠道、整合资源，社会参与、多样办学，扩大规模、普惠老人”，“让更多的老年人享受老年教育”作为创新发展的现实突破口，进一步实现老年教育工作理念、教学内容、教学方法和体制机制的创新：
创新老年教育工作理念。实现老年教育工作理念的不断创新，必须做到高、新、实。“高”就是具有高涨的创新热情、高超的创新思维、高度负责的创新精神,要把工作理念创新作为一种责任、一种素质、一种境界，大胆实践，大胆探索。“新”就是注重学习新知识、注重积累新经验、注重探索新问题，努力在新常态中发现问题，在新实践中解决问题，积极主动地探求老年教育事业发展的新领域、新实践。“实”就是结合实际、抓住实功、突出实效，立足岗位，发挥主观能动性，在教学、管理、服务等方面做足功课。
创新老年教育教学内容。教学质量、教学水平的高低与教学内容密切相关。在教学内容的设置上要富有创新性，做到两个适应：一是适应形势发展，适时调整充实教学内容，紧跟时代步伐、紧扣时代主题；二是适应社会需求，完善和创新教学内容，使老年教育的经济社会文化价值得到社会认可，教学成果得到社会称赞，使老年学员服务社会、奉献社会的愿望得到满足。
创新老年教育教学方法。老年教育不同于基础教育、高等教育，有其自身的特殊性。要运用科学的教学方法，因材施教、因人施教，用科学的教育教学方法，推动老年教育质量的提升。要坚持校内教学与校外教学相结合、课堂教学与网络教学相结合，在教学形式上由课堂教学、社团沙龙与服务社会“三个课堂”纵向衔接，在教学途径上由学校教育、远程教育与社区教育横向贯通，在教学目标上由休闲陶冶、学分银行与学历教育自成一体，形成合作互补、错位发展的格局，探索课程建设，以求真务实的作风抓好教学管理，努力引导和发掘老年学员不同层次的需求，形成和完善主干课程、特色课程、品牌课程，满足老年人学习新知识、幸福度晚年的愿望。
创新老年教育体制机制。老年教育工作是一项社会系统工程，必须依靠良好的体制机制做保障，全社会共同努力，形成重视和关心老年教育的局面。创新领导体制，以各级党委、政府为主导，向办学社会化、社会化办学迈进，形成党委政府领导，主要负责人牵头抓总、分管领导主抓，有关部门各司其职、恪尽职守、齐抓共管的领导体制；创新办学机制，探索办学的多元化机制，形成良好的竞争机制、推进机制、评价机制、激励机制、退出机制；创新用人机制，坚持名师培养战略，依托高等院校培养适合老年教育事业的合格专业人才，建立一支稳定的、富有创新精神的高素质教学队伍，同时以提升管理服务能力为重点，全面提升管理服务人员的整体素质；创新政策法规体系建设，做到系统化、科学化、规范化，使老年教育有法可依、有法必依。
总结回顾“十二五”、谋划展望“十三五”，站在新的起点上,我们要再接再厉，戒骄戒躁，借党的十八届五中全会和上海市老年教育工作会议的强劲东风，认真学习领会和贯彻落实中央、市委的一系列战略决策部署，不断增强思想自觉和行动自觉，坚持创新发展的理念，以办老年人满意的高水平老年大学为目标，实现内涵与外延的拓展，做好继承与发展的衔接，深化改革，锐意进取，创新驱动，转型发展，进一步发挥引领、示范、辐射作用。
