2019年5月9-10日，“推进区域老年教育协调发展研讨会”（第二届绿舟论坛）在上海东方绿舟举行。会上, 沪苏浙皖三省一市教育行政部门共同举办了《长三角地区终身教育更高质量一体化发展战略协作意向》签约仪式，今后，三省一市的社区教育、老年教育协同发展将在该协作意向的框架下稳步推进。
《长三角地区终身教育更高质量一体化发展战略协作意向》签约仪式
为各区域协作发展搭建合作平台
本次论坛的主题是“创新、协作、高质量推进区域老年教育协调发展”。在主旨报告阶段，上海市教委副主任倪闽景，中国老年大学协会学术委员会顾问、上海老年教育研究院首席专家陆剑杰和广东开放大学副校长孙平三位专家，分别以 “长三角一体化背景下的老年教育协调发展”、“长三角老年教育多元化发展的现状和协调发展的前景”和“推进粤港澳大湾区老年教育协调发展”为题，讲述了他们的实践观察和学术思考，为老年教育如何在更大的格局里开展区域协作提供了明晰的发展思路。
倪闽景
陆剑杰
孙平
在分论坛阶段，与会代表分成三个组别，分别就“长三角老年教育一体化发展”“区域老年教育协作发展的路径”和“老年教育资源共建共享”等议题展开热烈讨论，交流经验体会，阐述发展理念，共同破解难题，并由中国成人教育协会学术委员会主任、上海老年教育研究院首席专家叶忠海教授作总结点评。
叶忠海
本届论坛聚焦“创新、协作、高质量推进区域老年教育协调发展”。据主办方介绍，本次论坛确定这样的主题，也是希望能够在全国各地老年教育发展不平衡的情况下为各区域协作发展创新共赢搭建一个合作平台。与会领导高度评价这一主题对于深入学习贯彻《老年教育发展规划（2016—2020年）》《中国教育现代化2035》《关于推进养老服务发展的意见》等重要文件精神、进一步推进老年教育发展的重要意义，并对长三角地区区域协作先行先试的创新举措和发展前景寄予厚望。
除了论坛交流，主办方还通过征集专家学者真知灼见编制《老年教育区域协调发展?绿舟专论》、为老年教育“绿舟宣言”展板签名和实地考察松江区老年大学等活动，使得论坛主题更加深入人心，形象可见。
“绿舟宣言”展板签名
“长三角地区老年教育协作”签约仪式
推出促进老年教育发展的新举措
本次论坛期间，主办方还宣布推出一系列促进老年教育发展的新举措：
——在中国老年大学协会的指导下，完成编辑出版《中国老年教育2018》绿皮书（试用本），开创了全国性老年教育文献整理的先河。
——长三角老年教育研究协作组织已经确立协同开展区域老年教育发展研究的课题，并将研究成果结集出版《长三角老年教育新发展2020》。
——上海老年教育研究院将在三年内为全国各地100名从事老年教育工作的青年学者提供学术访问平台，组织参与科研项目、开展考察交流。
——长三角地区（老年教育）教材编写协作委员会经过联合开发教材的几年努力，将完成《开口说英语》《国内游学》《国际游学》和《智能手机》等一批新编教材的编辑出版工作，供各地老年学校选用。
据悉，上海老年教育研究院是依托上海老年大学、上海市教育科学研究院成立的老年教育研究机构，也是中国老年大学协会国际老年教育研究中心、中国老年大学协会数据统计中心承办机构。
上海老年教育经验成效引发关注
论坛举办期间，上海老年教育改革发展经验成效引发与会者高度关注。据了解，近年来，上海老年教育在制度建设、资源整合和服务能力等方面取得了积极成效，逐步走上了“各方参与、稳步推进、开放融合、服务民生”的健康发展之路，正朝着覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局不断前行。
与此同时，上海老年课程体系建设、数字化学习优质资源开发以及按需开展的终身学习资源配送，使老年人的学习资源日益丰富，学习方式的选择也更加灵活；通过积极组织老年教育研究和交流，开展老年教育工作的实验和探索，培育专业化的老年教育队伍，建立了“老年教育助学志愿者”等举措，不断完善上海老年教育支持服务体系，为老年人提供更加理想、便捷、可及的学习机会。
据悉，本次论坛由教育部全民终身学习活动周指导办公室、中国老年大学协会、中国成人教育协会指导，由上海老年教育研究院、中国老年大学协会学术委员会、中国成人教育协会学术委员会和上海市老年教育协会共同主办、上海老年大学承办。
上海市教育卫生工作党委副书记成旦红，上海市教委副主任倪闽景，中国老年大学协会李宣海、赵文玉、熊仿杰、陆剑杰，中国成人教育协会叶忠海等领导嘉宾和全国16个省市的老年教育管理者、研究者和工作者160余人出席。中国老年大学协会会长张晓林发来贺信。
成旦红
李宣海
熊仿杰
【新闻背景】
政策引领、战略谋划、创新协作
老年教育事业呈现三大特点
一、政策引领，老年教育事业驶入快车道
人口快速老龄化已是我国必须面对的一个严峻挑战。大力发展老年教育，能够有效地保障和改善民生、提升老年人群的文化素养和生活品质、惠及老年人的人生福祉，是应对老龄化社会的重要举措。
今年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，提出要“建成服务全民终身学习的现代教育体系”的目标和任务，指出要“扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设。”这充分说明党中央、国务院对老年教育发展的重视。今年4月，国务院办公厅又印发了《关于推进养老服务发展的意见》，明确提出了“大力和优先发展老年教育”的具体要求。这些重要文件的出台表明，应对深度老龄化社会问题，老年教育是不可或缺的支撑和保障。老年教育的发展目前正面临一个非常难得的机遇期。老年教育事业正驶入快车道。
以老龄化程度远高于全国平均水平的上海为例，根据《老年教育发展规划（2016—2020年）》《上海市老年教育发展十三五规划》和《上海教育现代化2020》的总体部署，通过不懈努力，在制度建设、资源整合和服务能力等方面取得了积极成效，逐步走上了“各方参与、稳步推进、开放融合、服务民生”的健康发展之路，正朝着覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局不断前行。
到2018年，上海已经建成290个老年大学（学校）办学机构，其中市级老年大学4所，市级老年大学系统分校43所，区级老年大学22所，街镇（含工业园、区老年学习苑）老年学校221所，另有居村委办学点5503个，超过80万人次的老年人在这些教育机构（办学点）学习。实现老年教育现代化的目标，仅靠现有的老年大学、老年学校和学习点是远远不够的。为此，上海不断地整合各级各类企事业单位、社会团体、公益组织等共同参与和开展老年教育，让更多的社会力量参与进来。截至目前，上海已建设各类养老机构办学点658个，社会学习点203个，覆盖全市16个区。与此同时，上海老年课程体系建设、数字化学习优质资源开发以及按需开展的终身学习资源配送，使老年人的学习资源日益丰富，学习方式的选择也更加灵活；通过积极组织老年教育研究和交流，开展老年教育工作的实验和探索，培育专业化的老年教育队伍，推进“银发志愿者”项目让老年人服务老年教育等举措，不断完善上海老年教育支持服务体系，为老年人提供更加理想、便捷、可及的学习机会。这些实践，为实现上海教育大会上提出的“终身教育泛在可选”这一发展目标打下了坚实的基础。
二、战略谋划，老年教育事业进入新阶段
为全面落实长三角地区更高质量一体化发展的国家战略，2018年12月，沪苏浙皖三省一市教育部门就长三角地区教育一体化发展达成一揽子协作，签署了《战略框架协议》，明确到2020年，长三角地区基本形成富有效率、更加开放、联动发展的教育更高质量一体化发展机制，到2025年形成具有区域特点、中国特色、世界发达国家教育发展水平的区域教育体系，形成亚太地区教育高地。
在此形势下，本次论坛提出开展老年教育的区域协作探索，既是可行的，也是必要的。事实上，随着《老年教育发展规划（2016-2020年）》在各个地区的积极推进，各地之间老年教育的交流、共享、协作已如雨后春笋，有的还成效显著。本次论坛确定这样的主题，也是希望能够在各地老年教育发展不平衡的情况下为各区域协作发展创新共赢搭建一个合作平台。
长三角地区是我国综合实力最强、教育资源最丰富的地区之一，也有着长期全面合作的优势。因此，本次论坛提出了“长三角地区老年教育一体化发展战略协作框架协议”，并举行了“长三角地区老年教育协作”的签约仪式，亦是在老年教育步入区域协作发展新阶段时开展先行先试的一个探索。教育部和中国老年大学协会、中国成人教育协会的领导也期待上海能够领先一步，勇于探索，多出成果，为其他区域的老年教育协作提供可资借鉴的经验。
三、创新协作，老年教育事业呈现新举措
本次论坛期间，主办方还宣布推出一系列新举措。
——在中国老年大学协会的指导下，完成编辑出版《中国老年教育2018》绿皮书（试用本），开创了全国性老年教育文献整理的先河。
——长三角老年教育研究协作组织已经确立协同开展区域老年教育发展研究的课题，并将研究成果结集出版《长三角老年教育新发展2020》。
——上海老年教育研究院将在三年内为全国各地100名从事老年教育工作的青年学者提供学术访问平台，组织参与科研项目、开展考察交流。
——长三角地区（老年教育）教材编写协作委员会经过联合开发教材的几年努力，将完成《开口说英语》《国内游学》《国际游学》和《智能手机》等一批新编教材的编辑出版工作，供各地老年学校选用。
上海老年教育研究院是依托上海老年大学、上海市教育科学研究院成立的老年教育研究机构，也是中国老年大学协会国际老年教育研究中心、中国老年大学协会数据统计中心承办机构，近年来受教育部职成教司以及中国老年大学协会等委托，陆续完成了“全国老年教育落实规划中期评估”“2018年中国老年教育发展研究报告”“中国老年教育2018”等项目的研究工作，组织了“2018东方论道——国际老年教育学术交流活动”“长三角老年教育理论研究交流”等活动，积极推进老年教育研究工作，服务上海，服务全国。
