中国老年大学协会原会长张文范提出，老年教育应向高等院校延伸，向大中型企业延伸，向城市社区延伸；只要我们集中精力抓好这“三个延伸”，就能促进老年教育事业有一个大的发展。
对此，我非常赞同，因为上海老年大学的办学实践印证了“三个延伸”的必要。近年来，上海老年大学开展“三个延伸”办学的探索与实践，有效地扩大了老年教育的覆盖面，使更多的老年人能就近、便捷地享受优质的老年教育。
一、问题的提出
1、上海人口老龄化带来精神养老需求的旺盛
上海人口老龄化的形势十分严峻，进入“十二五”后，全市户籍老年人口仍将快速增加，预计2015年或将超过430万，约占户籍总人口的30%。与此相应的是，有权享受老年教育的人数也将逐年增加。
上海老年教育发展的当务之急，一是要努力扩大覆盖面。俗话说：物质是养老的基础，精神是养老的支柱。当衣食住行等生存的基本问题得到满足后，精神生活的需求就变得十分迫切，人们会把学习视作生活的内在需要，学习将成为老年人追求文明、健康的生活方式的重要途径。据统计，2011年全市接受老年学校教育和远程教育的老年人仅占老年总人口的15%左右。要实现《上海市老年教育“十二五”发展规划》提出的“参与各类老年教育的人数达到老年人总数的25％以上”的目标，我们还有许多艰巨的工作要做。
二是要努力均衡优质教育资源。上海老年教育发展至今，硬件设施已得到初步改善，但软件建设（如教育理念、课程设置、教师队伍、教材建设和学校管理等）参差不齐。据统计，2011年全市能够进入教育资源较好的市级老年大学（含分校）和区县老年大学学习的学员尚不到老年人口总数的2%。软件资源较好的老年大学人满为患，“一桌难求”；而软件资源较弱的老年学校生源不足，“一桌待求”。这两种现象并存的状况表明，全市老年教育的布局结构与软件建设有待进一步完善。
无论是从现状还是从未来看，作为一所市级老年大学，上海老年大学在办好本校的基础上，都必须坚持向外延伸的办学思路，以努力满足广大老年人精神养老的需求。
2、贯彻落实市老年教育工作会议精神的需要
为应对全市人口老龄化带来精神养老需求的挑战，进入新世纪后，上海于2003年、2007年和2011年连续召开了三次老年教育工作会议，并形成了《市教委、市民政局、市老龄委办公室、市财政局、市文广影视局关于进一步加强本市老年教育工作若干意见的通知》（沪府办发〔2003〕34号文转发）、《市教委、老龄委、财政局关于全面推进老年教育工作的若干意见》（沪教委终〔2007〕8号），以及市教委和市老龄办联合发布的《上海市老年教育“十二五”发展规划》（沪教委终〔2011〕15号文印发）等文件，围绕扩大老年教育的覆盖面，让更多的老年人就近、便捷地享受优质老年教育，确定了一系列的政策和指标。同时，也明确要求：“市级老年大学应增强指导服务功能，即健全示范、辐射、服务、指导、引领功能。以自身办学为主，拓展师资培训、教材开发、教育研究等功能。”（《上海市老年教育“十二五”发展规划》）
近两年，上海市委副书记殷一璀、副市长沈晓明多次指示，要让老年人就近、便捷地享受优质老年教育，并提出了上海老年大学在全市设立若干所分校的设想。《上海市老年教育“十二五”发展规划》正式提出实施“东南西北”工程，即在浦东、徐汇、普陀、宝山4区建设区域性的上海老年大学分校，其目的就是通过实现市、区县共同推进优质老年教育的发展格局，使全市老年教育的资源分布更为均衡，服务能力和水平得到进一步提升，让尽可能多的老年人就近、便捷地享受到优质教育资源。同时，市教委副主任袁雯和李骏修都十分关注“1+4+X”高水平老年大学体系建设研究的进展；“4”指上海老年大学的上述4所分校（目前又增加了上海老年大学黄浦区分校，成为“5”），而“X”则包含着丰富的内涵，具有向社区、行业等各方面辐射、延伸的意义。
上海老年大学是市教委的直属单位，我们深感肩负责任的重大。上海老年大学在努力办好本校的同时，一定要发挥“示范、辐射、引领”的作用，要服务全市老年教育，走“三个延伸”的办学之路正是一种有效的选择。
二、我校实施“三个延伸”的具体做法
1、向社区延伸
早在1987年11月，受市老龄委和市成教委委托，上海老年大学便承担起上海市的地区老年教育中心的重任，“在教学研究、教材选编、师资进修等方面起辅导作用”（市成教委、市老龄委《本市老年教育情况及今后工作的意见》）。1993年2月，市老年学学会成立老年教育专业委员会，负责地区老年教育；专业委员会也设在上海老年大学内。这项工作一直持续到2004年7月，市老年教育工作小组办公室成立并开始负责全市的地区老年教育。
为落实1994年市教育工作会议精神、扩大老年教育的覆盖面，上海老年大学与市老龄委、上海电视大学于1995年8月合作筹办“空中老年大学”，开展电视老年教育。根据三方协议，老年大学负责制定教学大纲、教材编写、聘任教师等教学组织工作。1999年10月，市老龄委、上海老年大学、上海电视大学又联合创办了“网上老年大学”。“网大”延续“空大”的管理体制，上海老年大学负责网上课程教学的策划，收集、编写各栏目的内容。2006年12月，“空大”、“网大”合并为上海远程老年大学后，上海老年大学作为校务委员会成员单位，继续承担课程开发、教材编写和“上海老年人学习网”编辑等工作。自1995年至2012年，共播出电视课程21门，18年的平均收视率超过10%。也就是说，全市每年都有十分之一的老年人在收看老年电视课程。远程老年教育不仅切切实实地扩大了老年教育的覆盖面，而且将优质教育资源直接输送到社区、基层，满足了众多老年人的学习需求。
建设上海老年大学“东西南北”4所区级分校是2012年市政府实事工程之一。经过一年努力，2012年12月10日，上海老年大学徐汇、普陀、浦东、宝山4所分校的建设取得预期效果，通过了专家组的终期评估验收。2012年下半年，“东西南北”4所分校的学员已达1.3万人次。初战告捷，这标志着上海老年大学在服务全市老年教育、向下延伸中又迈出了坚实的一步。
2、向高校延伸
高校的功能除培养人才和科学研究外，还有为社会服务和参与文化建设两方面。高校举办老年教育，是时代发展的需要，是大学为社会服务和参与文化建设的一个新视角、新任务。高校有完备的教学设施，有熟悉教育规律的管理人才，有众多适合老年教育的优势学科，尤其是有一批关注与热心老年教育的领导和教师，总之，高校蕴藏着丰富的老年教育优质资源。因此，上海的不少高校自上世纪九十年代起陆续办起了老年大学，招收本校的离退休教职工和学校周边社区的老年人入校学习。
为了搞好老年教育，许多高校老年大学与我校开展合作，加强多方面的配合与协调。1997年10月17日敬老节，在上海人民广播电台“老年广场”栏目开播五周年大会上，时任市委副书记、市老龄委主任孟建柱为8所高校授于“上海老年大学分校”校牌。这8所高校是上海师范大学、上海交通大学、华东师范大学、上海大学、东华大学、华东理工大学、同济大学、上海财经大学。在全市高校老年大学中，另有创办于1993年的市退休职工大学复旦分校。上述9所高校分校分布在全市7个行政区域内，为老年教育向高校延伸、让更多的老年人享受优质教育资源作出了贡献。
经过十多年的发展，高校分校已成为上海老年教育的中坚力量。2012年下半年，上海老年大学的8所高校分校已有学员1.4万余人次。
3、向企业延伸
最近几年，上海老年大学走合作办学之路，先后与绿地集团(大型国企)、华谊集团（品牌行业）、亲和源股份有限公司（知名民企）、“九九关爱网”和《金色年代》杂志社（大众媒体），以及阳光知艺教育文化产业园区联手，分别创办了上海老年大学绿地分校、华谊分校、亲和源分校、《金色年代》工作站和阳光老年教学部。2012年下半年，上述5个合作办学机构每学期的学员已有上千人次。
上海老年大学与上述5个实体的合作，都属“强强联手”，但又各具特点：绿地分校和华谊分校基本上是送教上门，将优质老年教育直接送到远郊社区居民的门口、“打入”大型企业内部，在不增加校舍和硬件设施的情况下，上海老年大学平添了两个教学点，企业、学校、老年人乃至政府各方皆大欢喜。亲和源分校整合了上海老年大学丰富的教学资源和亲和源老年公寓优质的硬件资源，既是加强养老机构老年教育的有力举措，又是老年教育国际化的有益尝试。《金色年代》工作站的建立顺应时代发展，不仅为爱好写作的老年人创造了圆梦的机会，而且也丰富了老年教育的办学形式。阳光教学部校长、原复旦大学副校长孙莱祥教授则希望阳光老年教学部的建立能为杨浦区的老年人提供优质的学习文化环境，让更多的老年人老有所学、老有所乐。
三、“三个延伸”促成了一个“教育联盟”
时任市人大主任刘云耕曾来上海老年大学视察，他希望我们“把老年大学办成一个大花园”。我们的领会是，上海老年大学就像一座大花园，百花齐放，春色满园；上海老年大学也应该成为一个教育联盟，不拘一格，形式多样，开放开拓，让更多的老年人享受到来自各方面的多种形式的优质教育资源。
2012年下半年，上海老年大学有学员近1.3万人次，加上8所高校分校、东西南北4所区域分校和5个合作办学机构的学员，学员人次总数已超过4万（未包括全市远程教育收视学员人数），一个全市性老年教育联盟的雏形——“1+18”（包括上海老年大学黄浦分校，区域分校增至5所）已经出现。这为上海教育资源的均衡分布、为老年人就近便捷地享受优质老年教育资源，进一步扩大老年教育的覆盖面，无疑具有实质性的推动作用。在未来三年（2013-2015年）的规划中，争取基本形成“上海老年大学教育联盟”，学员规模达到每学期5万人次。
通过我校十多年的办学实践，尤其是最近一年多来区域分校的合作建设，“上海老年大学教育联盟”的优势逐渐显现，这主要表现在：
1、办学理念的互渗
老年教育是新生事物，对老年教育的认识需要不断加深。诸如老年教育的基本属性是教育，公平性与“以人为本”思想在老年教育中如何体现，以及在老年教育中怎样实施自我完善的素质教育等理念问题，都直接关系到老年教育的效果甚至成败。在“上海老年大学教育联盟”里，各校在办学思想与理念上经常相互交流与沟通，认识逐步深入，一些先进的办学理念得以传播。
例如，在2012年市政府实事工程的上海老年大学区域分校建设中，为了做到“以老年人为本”、让老年学员能拥有一个温馨舒适的学习环境，上海老年大学分校指导服务办公室经过调研后,在3月份拿出专题研究报告《关于老年大学基础设施多功能人性化的思考与建议》,提供给各分校参考。经过近一年的努力，东西南北4所分校不仅扩大了校舍面积，而且充分考虑老年人的特点，在设备配置和装修上更注重人性化设计。例如，普陀区收回出租给超市的场地，调拨给老年大学，普陀分校的校舍面积因此由原来的1100平方米增至8400平方米，配备有各种专用教室和活动场所，一二楼大厅改造成教学成果展示区，学校还为老年学员专门设置了茶室、休息角和读书室。
2、教师队伍的互补
上海老年大学有一支高水平的教师队伍，这是20多年来依托全市社会力量和教育系统包括8所高校分校的资源逐步积聚起来的。例如，上海老年大学保健系的师资力量在全市老年大学中堪称最强，有十多位正教授级的教师，他们主要来自交大、复旦两校的医学院和上海中医药大学。
一般来说，为了支持各分校的教学，上海老年大学总是派出名师前往授课。但上海老年大学也不完全是“输出”，也经常发生“输入”的情况。例如，上海师大分校黄祥康老师的《旅游文化》和凌振元老师的《经典电影赏析》很受老年学员欢迎，上海老年大学就引进他俩来校开课，使这两门课程迅速成为总校的品牌课程。普陀分校聘请到一位研究《红楼梦》的专家，准备开一门《红楼梦赏析》的新课，但由于选读的学员不多，一时无法开设；上海老年大学闻讯后，马上邀请这位老师来总校开课，填补了总校这方面课程的空白。《金色年代》工作站为“纪实写作班”请来一批名人（如中国作协副主席叶辛、特级教师过传忠等）授课，为上海老年大学的教师队伍增添了新生力量。
3、教学资源的共享
由于师资力量雄厚，高校分校的课程往往容易形成自己的特色。除前述保健类课程和《旅游文化》、《经典电影赏析》等外，东华大学分校的“丝网花制作工艺”和“时装表演”、上海师大分校的“健身舞(操)”、华东师大分校的“股市投资风险”、交大分校的“国画”和“摄影”、上海大学分校的“全息疗法”等，都是人气很高的优势课程。2006年，市老年教育协会举办了全市特色课程评选，在评选出的十大特色课程中，上海老年大学的高校分校就占了四门。当然，区域分校中也有一批特色课程，如宝山分校的瓷盘画不仅在上海乃至在全国都有一定的知名度。与课程设置上互补相呼应的是，“联盟”内各校在教材上也采取互通有无的办法。
为了满足老年人的学习需求和方便他们选课，在每学期招生时，总校与分校的课表同时公布，把“联盟”内各校的招生信息都提供给老年学员。例如，总校招生时，《经典电影赏析》课报满了名，就介绍学员去徐汇分校选读由同一位老师执教的该门课程；华谊分校设有理财课程，总校便将想学理财的学员介绍去华谊分校；等等。同时，“联盟”内学员在“学分银行”的学分实现互认。
4、科学研究的互动
高校是科研的重镇，高校分校也普遍注重老年教育的理论研究，经常围绕老年人关心的热点问题，从社会学、心理学、教育学等不同角度来进行探讨，大大拓宽了老年教育决策者与实际工作者的视野，不断更新老年教育的办学理念，有力地促进了上海老年教育的发展。而有些区县老年大学在应用研究方面也卓有成绩，如闵行区的“重心下移”、长宁区的“课程设置研究”等都具有一定的全瞻性和现实意义。
依托高校分校、区域分校和本市教育科研机构的学术力量，上海老年大学的科研工作扎扎实实地开展了起来，取得了一批在国内具有影响的研究成果。我校与华东师大职成教研究所合作，开展“建设和谐社会进程中的老年教育”课题研究，其成果《和谐社会与老年教育》（主编郑令德，执行主编高志敏）一书于2007年由上海教育出版社出版。2004年创刊的《上海老年教育研究》，由市老年教育协会主办、上海老年大学具体承办。多年来，《上海老年教育研究》以特色鲜明在全国老年教育理论界赢得较高声誉。上海老年大学还被确定为“全国老年教育理论研究基地”和“上海市老年教育理论研究中心”。
为了更好地推动全市老年教育理论研究工作的开展，我校在上海大学、复旦大学和交通大学三所分校设立了“老年教育理论研究基地”；又在黄浦、普陀两所分校和长宁、闵行、奉贤等区的老年大学设立了“老年教育实验基地”，以期形成科研合力，争取出一批对全市乃至全国有指导意义的新成果。
5、管理经验的互学
上海老年大学的优势还在于有一套比较规范的学校管理和教学管理制度。总校的管理手册经过3次修订、补充，由薄薄的十几页变为厚厚的一册，相对于区县和系统老年大学来说，无疑要成熟与领先一些；尤其在教学大纲制定、课程设置、教师聘任和教材编撰等方面，累经积淀而成为“蓝本”。上海老年大学曾于1998年、2007年两次组织教师编写、修订教学大纲。学校还鼓励教师自编教材，目前全校所有课程都有专用教材，其中自编教材、讲义占58％。这些教学管理制度对分校特别是区域分校与合作办学机构来说，有一定的参考、示范作用。当然，各分校与合作办学机构也有一些适合自身情况的管理特色，在“联盟”内可以互相借鉴、互相学习，共同提高。
四、我们的思考
上海的老年教育这几年发展迅速，一方面是政府重视，投入逐年加大。2004年，老年教育首次纳入上海市政府年度实事工程项目——兴办10所、完善80所老年学校。2012年，建设“东西南北”4所区域性的“上海老年大学分校”被列为上海市政府年度实事工程项目。2013年的市政府年度实事工程有27项，其中之一是“扶持70所老年学校开展标准化建设”。
另一方面，重视老年教育也逐渐成为全社会的共识。上海老年教育的发展，需要政府的重视与投入，也离不开全社会的关心和支持，需要高校、企业、社区乃至志愿者等各方面力量的积极参与。
在这样的形势下，上海的老年教育机构特别是市级老年大学应该如何行动？又怎样为让更多的老年人就近、便捷地享受到优质的老年教育做出自己的奉献呢？对此，我有两点想法：
第一，市级老年大学应该“双肩挑”，在努力办好自己学校的同时，要充分发挥“示范、辐射、引领”的作用，为全市老年教育的发展提供全方位的服务。
《上海市老年教育“十二五”发展规划》提出了本市2011-2015年的目标：“形成全方位、多层次、宽领域、广覆盖，方便学习，开放灵活，选择多样的老年教育体系”，“以提升老年人的幸福指数和身心健康为目的，以完善老年教育的体制和机制为重点，以乡村、街镇老年教育为基础，以市级老年大学为骨干和示范，形成‘就近、便捷、快乐’的上海老年教育特色。”实现这一目标，市级老年大学的作用至关重要。在均衡配置优质教育资源上，在推进上海老年教育的健康发展上，上海老年大学将始终如一，不断探索，不断创新！
第二，市级老年大学以创建高水平老年大学为契机，走开放办学之路，逐步形成多个“1+N+X”的“教育联盟”，将优质教育资源延伸至全市的四面八方。
根据市教委的指示，我校于2012年初开展了“‘1+4+X’的高水平老年大学指标体系建设研究”，目前，该课题研究已基本完成。我们下一步考虑的是，在初步建立起的“1+18”联盟的基础上，如何发挥“18”的作用、进一步扩大覆盖面，并将优质教育资源持续地往下延伸？如果全市各区县老年大学在办好本校、争取建设成为高水平老年大学的同时，也把自己的优质资源向下延伸，与区县内的社区、企业、学校等开展合作，组成自己的“教育联盟”。这样的话，全市的老年教育就能形成网状组织，市与区县高水平老年大学的“示范、辐射、引领”作用便能得到切实的发挥，上海的老年教育事业势必会有一个更大的发展。
