学习，是一个古老的话题。“活到老，学到老”，是中国人的生活和学习哲学。对于什么是学习，先贤们也有精辟的论述：“读万卷书，行万里路”。即读书或在学校是学习，实践和体验社会也是学习。因此，学习实际上包含了两个维度：在时空角度上，涵盖了人的一生；在价值取向上，包含了“具体的思想、实验和成就”。
半个世纪前，国际社会提出了终身教育的理念。1973年，经合组织在《回流教育：终身学习的战略》中强调，在基础教育之后，教育应以循环方式在个人生命的全期中与工作、休闲及其他活动交替发生。几乎在同时，法国图卢兹社会学大学教授皮埃尔?维勒斯等发起创办了服务于老年人学习的图卢兹第三年龄大学，这是世界公认的全球第一所第三年龄大学。如今，这条为老年人学习提供支持的涓涓细流，在全球已汇成一条波澜壮阔的大河。
学习在日益老龄化社会中的意义
随着医疗水平的大幅提高以及人口生育率的持续下降，世界正面临一个共同的难题：人口老龄化。在全球范围内，中国人口老龄化发展速度之快，发展态势之猛，令人瞠目，这一点可从以下数据中窥见一斑：中国65岁以上人口占总人口比重，1982年为4.9%，1990年为5.6%，2000年为7.1%，2010年为8.9%，2015年为10.5%。按照联合国的统计标准，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区处于老龄化社会。按照这一标准，现阶段我国已经进入老龄化社会，并处于逐步加深的阶段。
上海是全国最先进入老龄化社会的城市，也是老龄化程度最高的城市。截至2015年12月31日，上海60岁及以上老年人口435.95万人，占总人口的30.2%。根据上海老龄科研中心预测，上海人口老龄化在“十三五”期间还将进一步加剧。到2018年，户籍60岁及以上老年人总数将突破500万，到2020年将超过540万，且随着时间推移，规模会持续扩大。人口老龄化既给老年人的养老问题带来严峻挑战，也深刻影响着城市的经济和社会生活。那么，如何直面迎接挑战，积极妥善应对这一难题？国际经验表明，持续推进终身学习，不仅对老年人的自身具有特殊的意义，同时也是化解和缓和老龄化社会矛盾的重要途径和有效手段。
如果说，学习对于一般意义上的人生具有重要的作用，那么，在未富先老、日益老龄化的中国社会环境下，学习更具特殊的意义。
一、学习有利于促进老年人健康生活。老年人的健康问题和照护问题是老龄化社会面临的突出问题。一般来讲，慢性非传染性疾病是老年人面临的主要威胁，如心脏病、中风、癌症、糖尿病等。由于生活水平的提高，老年人日益关注自身的健康问题，因为其健康状况直接关系着老年人的生命和生活质量以及家庭生活的幸福程度。学习可以帮助老年人获取和自身健康情况相关的营养保健、医疗卫生以及紧急救护知识，可以预防和减少危险因素。比如老年教育机构举办一些养生保健知识讲座，帮助老年人掌握一些基本的保健和医药知识，学习如何理性健康用药，树立正确的健康理念，等等。如此才能从源头上最大限度地降低患病率和失能发生率，减轻人口老龄化给国家和社会在医疗卫生、照顾护理等方面带来的负担。
二、学习有利于老年人更好融入社会。人口老龄化形势下老年人的社会融入和社会参与问题也备受关注。人口老龄化进程伴随着失能化、高龄化、空巢化、少子化等问题。老年人面临子女长期不在身边、老年丧偶等情形时，容易萌发失落、悲痛、孤独、空虚之感，导致与人群保持隔离，不愿意参与社会活动；当面临信息技术对周围生活的渗透和改变，时常会显得茫然无措，无法真正融入社会生活。在这些新情况、新问题出现时，一方面需要家庭及社会的关爱，另一方面需要自身加强学习，主动适应变化的社会环境。通过各种形式的学习，可丰富精神文化生活，增加人与人的交流，不断消除消极心理和情绪，重新树立对自己、对生活、对社会的正确认识；可获得信息化社会需具备的基本知识和技能，消除信息化时代带来的种种不适应，积极融入社会生活，从而不断完成新的社会化过程。
三、学习有利于老年人维护自身权益。老年人的权益保护问题也是老龄化社会至关重要的问题。老龄化社会催生了银发经济，各种商家纷纷瞄准老年群体，很多老年人由于缺乏相应的辨别能力，盲目轻信导致自身权益受损。也会有一些老年人由于自身法制观念淡薄而导致一些不良社会事件的出现。因此，老年人加强对法律知识、金融知识等社会生活领域的知识学习显得尤为重要，使其学法、知法、守法，提高法制意识和道德水平，有效防范各类风险，积极维护老年人自身合法权益。
因此，终身学习可以促进老年人健康长寿，参与奉献社会并获得社会保护和尊重，使老年人生活更加幸福、更有尊严、更具价值。
老年教育为老年人学习提供了组织化的保障
教育是有计划、有意识、有组织和有目的的学习。这种制度化的学习，在各种形式的学习中具有重要的意义。
虽然老年人获得知识、开展学习的渠道丰富多样，阅读、社交、旅游、团队、社会活动、互联网、手机和社交媒体等等都给老年人提供了多样化的学习机会，促进了老年人的自主学习和自我提升，但是，这种学习只是获得技能的个人过程，一般都具有情境性、偶发性和非制度化的特征。老年教育的组织化真正保障了老年人的受教育权利，能有效帮助老年人增强生存发展能力，增进社会参与和全面发展，改善身体健康状况和精神面貌，有效提升生活和生命质量，实现积极老龄化。
老年教育的起步往往与人口老龄化问题的出现相伴随，在寻求解决老年群体的养老问题、健康问题、人力资本再开发问题的过程中，发展老年教育逐渐成为世界性趋势。1982年，联合国首届世界老龄问题大会通过了《老龄问题维也纳行动计划》,对老年人受教育的权利、原则、方案、措施等作出明确的阐述,把老年人的受教育权作为一项基本人权。1991年，《联合国老年人原则》确立了关于老年人地位五个方面的普遍性标准，即独立、参与、照顾、自我充实和尊严。2002年，世界卫生组织健康发展中心(WHO)出版《积极老龄化:从论证到行动》一书，将“积极老龄化”的内涵定义为“人到老年时，为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能发挥至最大效应的过程”。同年，联合国第二次老龄问题世界大会通过了《马德里老龄问题国际行动计划》，指出“教育的缺乏限制了老年人的谋生能力，是健康与福利的一个障碍”，要更加重视老年人的社会参与、生命质量和老年人口生产力。这些都成为推进老年教育发展的纲领性文件。老年教育被作为一项基本人权、一项福利性事业和一项社会可持续发展战略纳入各国的社会发展框架。
上海是一个善于学习、海纳百川的城市。上海的老年人通过学习不断增强自身素质和社会参与能力。上海老年教育的发展最早可以追溯至建国之初的居民教育、村民教育和退休职工教育，其蓬勃发展则始于上世纪改革开放年代。进入新世纪以来，上海老年教育与城市发展同步、与老年人需求相适应，伴随着学习型城市建设的不断推进，步入了全面拓展和规范发展阶段，走上了多层次、多形式、多渠道发展之路，成果丰硕，初步满足了老年群体多元化的学习需求。
回顾上海老年教育的发展历程，打造学习空间、创造学习机会和完善学习服务，是上海开展老年教育最具特色的成绩和经验。
上海把老年教育作为民生工程和公益性事业来推进，逐步扩大老年教育的覆盖面与受益面，建立了多层次、广覆盖、均衡化的老年教育办学网络，为老年人提供了方便学习、开放灵活、选择多样的学习空间。目前，全市建设了4所市级老年大学、60所分校和系统校、21所区县老年大学、222所街（镇）老年学校、5139个居村委学习点；建成了一批睦邻学习点、乡村宅基课堂、百姓学习中心户等三级网络之外的特色学习点。此外，博物馆、图书馆、纪念馆、展览馆、体育场馆等现代化公共文化设施开始为老年教育服务，青少年活动中心也逐渐成为老年教育活动的补充场所，使老年人的学习空间更加多样化。
上海老年教育注意从老年人的不同层次和不同需要出发，围绕“身心健康、幸福和谐、时尚能干”三类主题，为老年人提供内容丰富、形式多样的学习机会，吸引老年人主动自愿地参与学习。2014年，“指尖上的老年学习”微信公众号开通，出现了传统纸本与网上课堂、多媒体课件、电子书和移动微课程等学习资源的整合。2006年，上海通过网络、电视等多媒体形式为老年人提供了多样化的电视课程和网络视屏课程。这些发展，使得上海老年教育的学习媒介更加丰富、学习场合更加多元、学习使用更加方便，使得“人人可学、时时能学、处处皆学”的终身学习理念在老年教育领域逐步成为现实。全市有老年学习团队2万余个，近30万老年人在不同类型的团队中开展自主学习、互助学习。
上海老年教育通过建立机制、共享资源建设与平台搭建，来鼓励高校、企业、行业、文化场馆、养老机构等社会各方力量积极参与，不断完善服务。先后建立起“理论研究、师资培训、艺术指导、成果展示、素质教育、教材研发、团队培育、信息统计、教学研究、行业指导、远程学习”11个中心，为本市老年教育的发展提供了有效专业支持服务的探索，提升了老年教育服务能力。遵循“名家名师为引领、专职教师为骨干、兼职教师为主体”的发展理念，逐渐形成一支由专职管理者和教师组成的基本队伍，在全市老年教育推进中发挥骨干作用。目前，老年教育兼职教师师资库已经建成，已有25所老年大学的639位教师信息入库；越来越多的社会各界人士和老年学习者也纷纷成为老年教育志愿者，帮助其他老年人参与学习。
让每个老人都能获得个性化的学习和教育机会
老年教育事业是世界性的课题。各国既有不同点，也存在共性问题。如何在学习借鉴国际先进经验的同时，从中国的实际出发，逐步走出一条符合中国国情、具有上海特色的老年教育事业发展道路，我们面临重大的机遇和严峻的挑战。
上海的老年教育同全国各省市老年教育一样，在教育模式、教育内容、教育形式、教育管理和教育成效标准等方面，也承担着不断创新、不断提高的探索任务。
目前，在上海常住人口中，61岁到75岁（即第三年龄期）的老年人中，初中及初中文化程度以下的占67.87%，高中及高中文化程度以下的则占到86.87%。由于学历、人生经历和个人环境的不同，老年人对学习和老年教育的要求有很大的差别。老年教育的发展方向应当针对不同老年人的要求，开展个性化的教育服务。未来将会出现三个转型，即教育服务对象从“精英化”向“大众化”转型，教育服务模式从“封闭型”向“开放型”转型，教育服务格局从“单一化”向“多样化”转型。还需依据老年人学习和教育需求的不同属性，合理界定政府、社会和市场所担负的责任。
上海老年教育的转型发展正在进行。未来，上海老年教育要在公平普惠、提升品质和社会共举等几方面取得新的突破。
更加注重老年教育的公平和普惠。尊重并保障每个老年人学习与教育的权利，是老年教育发展的基本方向。促进教育资源与教育机会的公平与均衡，应当成为老年教育发展中锲而不舍的追求目标与价值标准。2015年在墨西哥召开的联合国教科文组织第二届国际学习型城市大会强调，终身学习应惠及全体公民，重点关注各类弱势群体，不论年龄、性别或经济、文化、宗教或种族背景，培养其维护自身权利的素养和技能，以促进社会、经济和政治融合。目前，老年人群由于社会阶层不同、文化层次不等、身份地位差异等，其接受教育的机会、享有教育资源的条件均有较大差异。要从推进老年教育公平的角度、发挥政府作用、制定发展规划、营造制度环境、完善公共财政体系、加大支持力度等方面，完善现有制度体系，拓宽服务主体与服务渠道，建立普惠性老年教育政策体系。努力让不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平、不同宗教信仰、不同健康状况的老年人，特别是那些弱势群体，均有接受老年教育的机会和权利，最大限度地满足各类各层次老年群体的学习需求。通过提供个性化的学习条件及教育服务，让每位有学习需求的老年人能够“老有所教”、“老有所学”。
更加注重老年教育的学习品质。 要重视并提升每位老年人的个性化学习与教育体验的获得感。上海的老年教育已从硬件建设向内涵发展过渡，逐渐向个性化、多元化、多渠道迈进。要关注老年教育的学习品质，激发并保持每个老年人的学习兴趣，注重老年人在学习过程中的体验，使老年人能够将“学有所成”与“老有所为”相结合，走出课堂参与、融入社会，充分发挥长者风范的示范效应，将所学转化为所用和所成。要开发适合各类老年人学习的适需性、引领性课程与资源，形成内容丰富、形式多样、符合多元需求、具有区域特色的老年教育课程体系。要加强老年教育机构与社会各界的广泛合作，开发各类优质学习资源，充分利用博物馆、图书馆、科技馆与艺术展览中心等资源，提供专题化、专业化的教育服务，拓宽教育服务途径，以满足各类老年人群的学习需求。要充分利用互联网多元化、系统化、无差别化的特质，为有不同需求的各类人群提供灵活性、丰富性和自主性的学习资源与教育服务，以吸纳不同阶层、不同地区、不同社会身份的老年人群共享学习的乐趣。
更加注重社会力量的广泛参与。提升老年教育社会活力，是上海老年教育持续健康发展的必然选择。老年教育的民生性和普惠性是其区别于其他教育类型的重要特征，这决定了老年教育的发展需要全社会的关心、关注和支持。我国老年教育的办学主体及经费提供主要依靠政府为主，而老年教育的可持续性健康发展，仅靠政府力量是难以为继的，需要打破体制机制的藩篱，整合优秀的社会资源，形成政府、机构、行业企业、社会组织等各种社会力量齐办共举的协作局面。要盘活现有的社会资源，激发社会与市场活力共建老年教育,探索政府购买服务，引导社会力量积极参与并服务老年教育等有效途径。
如果说，国民教育（包括基础教育和高等教育）的任务，是让学生在知识、技能、情感、态度、价值观方面实现提升，注重社会责任感、创新精神和实践能力的培养，那么，老年教育的任务，则是如何为每一个有学习需求的老年人，创造组织化的良好社会环境和学习条件，让老年人通过学习和教育，生活变得更精彩。
（执笔：李珺、胡丽亚、国卉男）
